本文摘要：原标题：创建城乡统一的建设用地市场 追赶逐步意欲何为？

原标题：创建城乡统一的建设用地市场 追赶逐步意欲何为？刚完结的十八届三中全会中明确提出，要创建公平对外开放半透明的市场规则，完备主要由市场要求价格的机制，创建城乡统一的建设用地市场，完备金融市场体系，深化科技体制改革。此言一出，之后有业内人士注意到，互为较十七届三中全会提及的逐步创建城乡统一的建设用地市场，较少了逐步二字。追赶逐步二字究竟意欲何为？上海易居房地产研究院副院长杨红旭回应，可以期望，但别奢望。

他指出，创建城乡统一的建设用地市场，则不会使土地利益分配格局，再次发生巨大变化，比如城市政府收益增加，而农村集体与农民收入减少。改革可玩性之大，可想而知。

亚太城市房地产研究院院长谢逸枫向记者回应，创建城乡统一的建设用地市场是我国土地管理制度改革的一个根本性措施，为我国农村集体建设用地转入市场和城乡统一的建设用地市场的建构获取了机会并说明了方向。较少了逐步 未来土地市场或可期十八界三中全会明确提出，要创建公平对外开放半透明的市场规则，完备主要由市场要求价格的机制，创建城乡统一的建设用地市场，完备金融市场体系，深化科技体制改革。

党的十七届三中全会曾明确提出，逐步创建城乡统一的建设用地市场，对依法获得的农村集体经营性建设用地，必需通过统一有形的土地市场、以公开发表规范的方式出让土地使用权，在合乎规划的前提下与国有土地拥有公平权益。谢逸枫回应，创建城乡统一的建设用地市场实质上是创建同地同权同价的土地市场，发展农村经济，增大城乡贫富差距。扫除城乡二元制，获释土地改革的红利。杨红旭则回应，较少了逐步二字，可以期望，但别奢望。

他指出，土地制度是一项显然制度，牵涉到几亿民众的切身利益，改革制度相等新的区分利益。过去半个多世纪，我国实施的是二元制的土地所有制，农村集体所有制与城镇国有所有制。十八界三中全会前，383方案明确提出，在规划和用途管制下，容许农村集体土地与国有土地公平转入非农用地市场，构成权利公平、规则统一的公开发表交易平台，创建统一土地市场下的地价体系。此言一出，之后有业内人士分析，未来土地供应或从单一变为双轨，预计将对房地产行业产生最重要影响。

然而，也有分析人士指出，这项改革必须极大的推进力。国土部很早以前前就在芜湖、苏州、湖州、顺德等地积极开展了农村集体建设用地光阴试点，但效力仍不明朗。谢逸枫指出，创建城乡统一的建设用地市场为我国农村集体建设用地转入市场和城乡统一的建设用地市场的建构获取了机会并说明了方向。

有四层含义，一是完备农村土地产权体系。二是完善我国土地税法。三是统一城乡利用规划和地价体系。

四是超越地方政府独占土地市场。

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